Este 28 de julio se cumple el plazo para la revisión y adopción de todos los contratos petroleros entre el gobierno venezolano con compañías privadas, así como los “Contratos para el Desarrollo de Actividades Primarias”, anteriormente conocidos como CPP -Contratos de Participación Productiva-, según lo establece la nueva Ley Orgánica de Hidrocarburos (LOH), aprobada el 29 de enero de este año.
De acuerdo con el presidente de la Cámara Petrolera Venezolana, Enrique Novoa, son más de 30 acuerdos entre el Estado venezolano y compañías privadas y alrededor de 40 empresas mixtas involucradas en la migración de estos contratos al nuevo ordenamiento de la LOH.
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En cambio, los expertos Elías Ferrer y Dolores Dobarro aseguraron que no tienen precisión del número de contratos petroleros que han sido revisados y adaptados por el Ministerio de Hidrocarburos a la nueva legislación, recordando que apenas el 8 de julio la presidenta encargada de Venezuela, Delcy Rodríguez firmó el Reglamento de la Ley de Hidrocarburos.
«Es muy probable que una minoría de contratos no se hayan actualizado todavía, pero están en proceso, teniendo en cuenta que el reglamento se aprobó recientemente. También existe un contrato modelo, que se está aplicando para la mayoría de las operaciones, aunque sujeto a negociación», indicó Ferrer, fundador de la firma Orinoco Research y analista petrolero.
Nuevas reglas
Por su parte, Dobarro, exviceministra de Energía y Minas, abogada y asesora en materia energética, está a la espera de que sean publicadas las nuevas reglas de los contratos petroleros, «guardando la transparencia que debe existir en el manejo de recursos públicos».
«Hasta ahora la información oficial de la que se tiene conocimiento es la que conocemos por artículos de prensa, pero desconocemos caso por caso, cuáles de esos contratos han materializado los cambios en adaptación a la nueva ley, que según ésta, ahora reciben la denominación de Contratos para el Desarrollo de Actividades Primarias», dijo Dobarro.
Precisó que «son básicamente contratos de operación para ejercer por delegación las actividades primarias de hidrocarburos a cuenta y riesgo de la empresa privada que las ejerce».
Un paso positivo para la industria
Tanto Elías Ferrer como Dolores Dobarro coinciden en que los contratos petroleros bajo las nuevas normas de la Ley Orgánica de Hidrocarburos son más favorables para impulsar la producción e inversión en la industria petrolera venezolana.
«Son más favorables a las empresas operadoras principalmente al ofrecer una carga impositiva menor. En el caso de las empresas mixtas, también se les da mayor control operativo y eso es positivo porque se favorece más la inversión, pero no estamos hablando de impuestos bajos. Es decir, estas operadoras seguirán haciendo contribuciones considerables tanto a PDVSA como a las arcas del Estado», aclaró el fundador de Orinoco Research.
Para Dobarro, la adaptación de los contratos petroleros significa que los esquemas contractuales ya no tendrán como base legal la conocida Ley Antibloqueo y migrarán a las condiciones establecidas en la reforma de la LOH.
Condiciones
En su opinión, esto «es un avance en materia de la deseada transparencia legal que debe tenerse, en el sentido de la publicidad de las condiciones mínimas que deben cumplirse. Los resultados de esta migración van de la mano a los resultados que en general pueden derivar de la aplicación de la nueva ley y demás disposiciones», aunque aún «es pronto para evaluar los resultados de esto».
No obstante, el presidente de la Cámara Petrolera Venezolana dijo en entrevista en el programa «Informe Fedecámaras» que no se espera una extensión del período para migrar los contratos petroleros que vece mañana 28 de julio.
Novia calificó de positivo que se pueda conocer más detalles de la regulación de las empresas mixtas y extranjeras, una vez culminado el proceso de migración de los acuerdos a la Ley Orgánica de Hidrocarburos.
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